“收拾干凈房前屋后，不僅自己看了高興，還能獲得積分換點日用品。”3月11日，記者走進天津市薊州區穿芳峪鎮東水廠村，只見村民李迎迎正在細心地清掃自家門前的衛生，“自從村里實行積分制以來，村民之間越來越和諧、友善，村里越來越漂亮了，來這里游玩、居住的游客越來越多，我們家的收入也水漲船高，去年掙了15萬余元呢！”
薊州區地處燕山余脈的環抱中，位于天津市最北端，下轄26個鄉鎮、949個行政村。自2021年以來，薊州區積極探索將積分制管理引入鄉村治理，通過深入全區各鄉鎮開展調研走訪，實地了解山區和平原鄉鎮的地域差異、村莊基礎以及村民迫切需求，針對基層在推進鄉村治理中存在的群眾參與度不高、公共意識不強等諸多問題，以精準的網格化管理結合溫情脈脈的志愿服務，用“小積分”串起基層治理鏈，煥發文明新氣象。
村規量化煥活力 積分評比樹新風
“我家上個季度的積分又排到了村里前十名！”一大早，東施古鎮韓家筏村村民韓才亮就來到公示欄前，指著韓家筏村積分榜單笑呵呵地說。不遠處，幾名村民正拿著長夾子清理門前落葉，一戶商鋪的老板忙著將流動紅旗掛上墻頭——這是薊州區鄉村再尋常不過的晨間圖景。
“我們村是東施古鎮第一批積分制試點推廣村落。”韓家筏村黨支部書記韓德新介紹，為了開展積分制工作，村里召開了村民大會，表決通過了以村規民約為基礎的村級積分工作方案，將人居環境整治、鄉風文明建設等7大類27項內容納入積分評比體系。同時，村里的30余名黨員實行包戶，每人負責5～6戶村民的積分評比與監督工作。積分評定小組共有20余名成員，除了村“兩委”干部，還包括網格員、志愿小樹屋者、村民代表等，實行“每月一打分、每季一發獎”。
“現在村民都積極參與鄉村治理工作。自2021年至今，在村容美化方面，村里沒花一分錢，全靠村民自覺。”韓德新說，積分制還進一步助力村民發揚中華優秀傳統文化、家風家訓和開展法治宣傳、文體活動，“對于村里的各種宣講活動，原來許多村民的參與態度都不積極。自從有了積分的激勵，現在村干部在微信聊天群中發一條消息，村民就紛紛帶著小馬扎來到廣場上聽宣講。”
在薊州區，積分評比早已融入村民的日常生活。為做好積分評比工作，薊州區實行區統籌、鎮主抓、村協同的三級聯動監管格局。其中，區級主管部門負責統籌協調，制定積分評比管理細則，將抽象的文明標準拆解成可量化的指標，并定期實地檢查、督導積分制工作開展情況，幫助鎮村理清工作思路，及時協助解決積分制推行中的具體疑難問題。鎮級部門對所屬轄區進行屬地管理，建立“網格長—網格員—小九宮格組長”三級管理體系，確保政策穿透“最后一公里”。村一級的積分評比內容與形式則可以根據各村情況因地制宜：東二營鎮北高莊村推出“積分存折+云端公示”雙軌制；上倉鎮河西鎮村探索“積分制+商貿”管理模式，對沿街100多家商鋪進行統一管理，并授予優秀商戶流動紅旗，增強商戶的主人翁意識；楊津莊鎮下古莊村運用“微信群+手機終端”打造積分制數字化便民小程序；別山鎮雙楊樹村將燃氣安全、假期兒童安全、小班教學冬季取暖安全等安全治理內容納入積分制管理，由村干部定期抽查燃氣報警器等設施，村民也可上傳安全自查照片獲取積分……
“在薊州區，我們通過黨建引領，結合實際多措并舉指導村莊開展積分制管理，各村積分評比的內容均不相同，可謂‘百花齊放’。”薊州區農村社會事業發展服務中心鄉風文明科科長張蕾說。
為進一步推廣積分制管理，薊州區還開展了32期鄉村治理積分制專題培訓，向2700余名村“兩委”干部傳授工作方法、經驗。“培訓課上，有專門的老師講解工作要點，比如如何結合本村實際情況制定合理的積分評比內容、如何以不同的激勵方式調動村民積極性等，還有成效突出的鎮村干部分享經驗，讓我們受益匪淺。”韓家筏村黨支部委員朱生紅回憶道。
目前，薊州區符合鄉村積分制管理的879個村，已全部推廣運用積分制，共有19.36萬戶家庭60.07萬名村民參與其中，實現了天津市第一個涉農區積分制管理全覆蓋。
志愿溫情織網絡 多元服務暖民心
“昨天晚上的大雪把村道都蓋上了，村里能搭把手的，今天早上8點到村黨群活動室里集合，來的人都能拿兩積分。”今年1月26日清晨，東二營鎮北高莊村的大喇叭廣播里傳來了村黨支部書記王明發的聲音。不到一小時，便有18名村民手持掃帚和簸箕趕到，大家有說有笑地用一上午時間將村內積雪打掃干凈，讓村里的老人和兒童不再為出行擔憂。這是北高莊村開展積分志愿活動的一個縮影。
“我們村的‘硒鄉有愛’志愿服務隊共有近10種不同類別的志愿服務活動，每個月我都至少參加一次，能幫村民干點實事，還有獎品拿，感覺心里暖洋洋的。”北高莊村志愿者王愛軍說，在各類志愿服務中，她最喜歡的就是在黨群活動室帶領數十名老人做手指操，“老人們喜歡熱鬧，但是受身體狀況限制，很難進行廣場舞等動作幅度大的活動。為此，我特意從網上學習了手指操，讓他們既能娛樂，又能活動活動筋骨。”
像王愛軍這樣的志愿者在北高莊村還有20余個：60來歲的村民劉月以前是小學校長，他每天義務為村里的17名中小學生輔導作業；擅長理發的村民郭春霞每個月都為村里有需求的老人們理一次發；80多歲的村民朱善貴每天都在活動室里為老人們彈奏鋼琴……
“我們村主要開展環境整治和助老助幼兩方面的志愿服務活動。”王明發介紹，北高小樹屋莊村共有185戶586人，留守在村里的主要是老人和兒童。為此，北高莊村發動村干部、黨員、志愿者等力量，以豐富多彩的志愿活動為他們的生活增添一抹亮色。
“截至目前，東二營鎮以鄉村治理積分制為抓手，共開展各類人居環境整治活動640余次，參與人員7260余人次，清除衛生死角430余處，清理坑塘65個，以‘小積分’撬動了村莊環境大改變，實現了鎮域環境的干凈整潔。”東二營鎮宣傳委員趙彪介紹。
“硒鄉有愛”“紅袖標督導隊”“志愿者之家”……在薊州區，村村都有一支志愿服務隊，他們以自己的熱情與行動編織起一張張溫情之網：馬伸橋鎮將各村的老年村民轉化為“文明督導員”，及時勸阻各類不文明行為；羅莊子鎮泥河村的170戶村民輪班組成“快遞志愿隊”，破解了山區物流“最后一公里”難題；禮明莊鎮馬家涯村的“志愿者之家”服務隊將每周六及每月20日確定為“村莊清潔日”，全年節省環境整治費用4萬多元；東趙各莊鎮盈福寺村以積分激勵志愿者打造“盈福微菜園”，服務村里的五保戶等群體；下窩頭鎮老曲莊村為每家每戶發放掃帚和簸箕，鼓勵村民積極參與村莊環境治理，每逢固定的志愿活動日，村民便主動拿起工具投入衛生清掃整治工作中……
“在現在的薊州區，60余萬名村民正在從旁觀者轉變為參與者，‘服務換積分、積分促服務’的閉環機制讓文明鄉風如春風化雨般浸潤鄉野。”薊州區農業農村委員會村鎮建設指導科科長王碧洲說。
物質精神雙激勵 文明善治潤鄉野
“攢個十幾分就能換洗潔精、面巾紙等日用品，實用又方便，我每個月都來‘積分超市’換購。”3月12日，在馬伸橋鎮西葛岑村的“積分超市”里，數十種兌換物品在貨架上整齊排列著，村民付雅娟拎著一大袋面巾紙熱情地介紹，“每個月村里都根據積分排名，評選10名左右的‘優秀村民’。上個月我就獲得了這項榮譽，接到網格長賈鳳岐的電話通知時，別提心里多激動了。”
物質獎勵固然重要，精神獎勵也不可或缺。為此，西葛岑村連續舉辦了12屆重陽“壽桃節”敬老活動，為村里80歲以上、積分達到一定級別的老人擺壽宴、獻壽桃、做紅襖、系綬帶、發紅包等，打造尊老敬老的孝道“名片”。
2024年10月9日，26位老人齊聚在西葛岑村的文明廣場。村里的志愿者們不僅為他們獻上了歌舞表演，還為每位老人捧上了壽桃。“這些壽桃又大又漂亮，都是從村里‘桃王爭霸賽’上精挑細選出來的。”88歲的村民顧金鏷捧著壽桃說，“家里的小輩們搶著參加志愿活動，掙積分讓我參加這次活動，比什么都值！”
“參加志愿活動不僅是為了得到積分，更是為了言傳身教，給孩子樹立榜樣。”42歲的村民李東靜說，“上次我參加‘壽桃節’演出時，我兒子還在一旁幫忙。演出結束后，他特別驕傲地告訴我，他長大了也要像我一樣孝敬長輩。”
“多種多樣的獎勵形式，也讓村民的觀念發生了潛移默化的改變。”西葛岑村黨支部書記馬國慶說，“按照規定，紅白事簡辦能得到3分，別看分數少，作用可不小。自2019年我們村創立紅白理事會以來，已累計勸導村民簡辦喪事41場，節省開支近百萬元。”
從各村村部的積分公示欄，到商鋪墻上的流動紅旗；從志愿者們穿梭的身影，到“壽桃節”上的歡聲笑語……現在，薊州區用“小積分”搭建起黨群之間的橋梁，走出了一條共建共治共享的鄉村善治新路徑。