2021年以來，山東省先后3次召開全省抓黨建促鄉村振興工作會議，對發展壯大農村集體經濟工作作出系統安排；建立健全“市抓統籌、縣級主導、鄉村落實”工作機制，將農村集體經濟納入縣域經濟社會發展總體布局；以縣為單位編制農村集體經濟發展規劃，鄉鎮編制實施方案，村級制定增收計劃，立足實際抓推進促落實。這些都是山東省針對“村莊數量多、布局散、村集體經濟發展不平衡”這一現實問題，為發展壯大農村集體經濟出臺的“硬舉措”、打出的“組合拳”。
上下聚合力，全力補短板。到2024年年底，山東集體經濟收入超過20萬元的村較2022年增長16%，村級集體經濟發展質效明顯提升，農村基層黨組織凝聚力戰斗力顯著增強，一幅上下協同、創新多元、村強民富的抓黨建促鄉村振興精彩畫卷正徐徐展開。
強化消薄攻堅 聚力補齊短板
日照市嵐山區高興鎮小芳溝村，村如其名，地形以丘陵為主，過去集體收入較少，是山東省倒排的1萬個集體經濟相對薄弱村之一。
這幾年，山東省“萬村共富”計劃的實施，給小芳溝村帶來了蝶變東風：先是利用上級扶持資金，將村集體閑置房屋改造成廠房，招引來實木加工企業，每年有15萬元租賃收益；后又開展村黨組織“跨村聯建”，與北范家村、畢家村聯合抱團，辦廠房、搞培訓、興旅游，村集體經濟收入一躍接近百萬元。
離開黃海之畔，記者又來到位于沂蒙山腹地的臨沂市平邑縣。該縣共有262個村納入全省“萬村共富”計劃進行集中攻堅。
“我們明確各級責任，由縣委組織部、縣農業農村局逐村開展調研，‘一村一策’形成幫扶措施，推行資源盤活、共富車間、飛地經濟等10小樹屋條增收路徑，配套出臺保障措施，推動集體經濟由‘單一型’向‘多元化’轉變。目前，這些村共發展產業項目306個，251個村年集體經濟收入超過20萬元。”平邑縣委常委、組織部長藍恭彥說。
采訪發現，山東部署實施“萬村共富”計劃以來，通過統籌省市縣鄉村五級力量以及資金、項目等資源，進行集中攻堅突破，越來越多村乘勢實現了村集體經濟收入躍升，實現后進變先進。
強化路徑探索 激發發展活力
回想近幾年村集體經濟發展的歷程，濟南市萊蕪區大王莊鎮四合街村黨總支書記崔永感慨：“以前，我們村資產閑置、土地利用率低，集體積累幾乎為零。后來，我們以‘三變’改革為突破，集體帶頭、村民入股，盤活村內資源、招引致富項目，經過幾年時間，村集體經濟收入一路上揚。”
2022年，為突破村集體經濟發展瓶頸，四合街村創新“資源變資產、資金變股金、農民變股東”做法，翻新盤活村內老糧站、舊學校等閑置場所，成立四合訪談紅芽種植合作社，開展土豆、生姜等規模化、現代化種植，村集體和村民按股分紅。同時，與山東嬴昊集團共建生姜孵化園區，實現了種植、倉儲、加工、銷售的鏈式發展，完成了村莊發展的華麗轉變。
在齊魯大地，村黨組織領辦的合作社或公司等，已成為發展集體經濟的重要平臺。據了解，山東從2020年開始探索推行村黨組織領辦合作社，通過把黨員群眾組織起來，發展適度規模經營，提供集約化服務，推動村集體、群眾“雙增收”，各地在實踐中探索出勞務合作、村企共建等集體經濟發展方式，有效盤活了農村各類資源要素。
為保障村黨組織領辦合作社健康運行，山東進一步探索構建“縣級服務平臺-鄉鎮聯合社-村級領辦合作社”工作體系，創新制定《村黨組織領辦合作社規范指引》，編印《工作案例選編》等，著力提升發展質效，2024年全省村黨組織領辦合作社共帶動村集體增收近7億元。同時，強化整體觀念、系統思維，探索開展村黨組織“跨村聯建”，以黨組織聯建帶動區域內村莊資源整合、優勢疊加、產業聯育，推動村集體“組團致富”，實現整鄉推進、整縣提升。
強化政策扶持 塑優發展環境
為發展農村集體經濟，濟南市商河縣賈莊鎮甜水井村依托村黨支部領辦合作社，發展糧食規模化種植，通過4年來的實踐舞蹈場地，該村合作社經營土地面積已超600畝，2024年村集體經濟收入達20萬元。
村集體和農民收入增收明顯，村黨支部書記龐懷亮特別感謝強有力的金融支持：“支付保底租金、購買先進農機、大規模購進農資等，最缺的就是資金，多虧了山東農擔公司的‘強村貸’‘春耕貸小樹屋’等產品，解了咱的燃眉之急。”
為甜水井村提供貸款的是中國農業銀行濟南分行，該行副行長孫偉介紹：“2024年，我行累計發放各類涉農貸款179.66億元，同比增長40.88%，較兩年前增長85.49%，涉農貸款產品九宮格越來越多，為農服務能力持續增強。”
在日照市，圍繞“藍莓產業帶動集體增收”這一課題，東港區陳疃鎮出臺了多項扶持舉措：鼓勵通過換、租、轉、招等方式，以村集體為單位引導合理流轉土地，發展規模分享化種植；出臺獎補措施，吸納13家藍莓龍頭企業與村莊共建28個標準化種植基地；引導鎮藍莓協會與東港農商銀行合作，向轄區內藍莓種植農戶預授信貸款2億元。
采訪發現，圍繞“強要素、優保障”，山東各地立足發展需要，集成出臺一批務實管用的扶持政策，為村級集體經濟發展保駕護航。
——強化金融支持。與山東農擔公司、農業銀九宮格行、農商行等合作，創新開發“強村貸”等金融信貸產品，通過政府增信、財政貼息、信用擔保、降低利率、降低門檻等手段，解決村集體融資難融資貴問題。
——強化用地保障。明確增減掛鉤項目騰退的建設用地指標預留一定比例，優先用于村集體經濟發展，鼓勵基層探索“點狀供地”模式，解決占地規模小、分布零散但群眾需求高的生產經營類“小項目”落地難題。
——強化激勵保障。健全村集體經營收益增量獎勵機制，村集體經濟發展成效與村干部績效報酬掛鉤，調動村干部積極性、主動性。