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北極星輸配電網獲悉，日前，固原市發展改造委發布2023年上半年任務總結及下半年任務預計。
文件提出，全力打造寧南清潔奇藝果影像動力轉型基地。堅持“源網荷儲鏈”一體化互動裝置發展，開工建設六盤山電廠2×1000MW機組擴建工程，是近年來我市引進最年夜的產業項目。完成“抽水蓄能”固原100萬千瓦電站主體優選，再建成100MW/200MWh新型儲能電站，完成南灣、炭山礦區規劃報批，積極推進南灣煤礦、“寧電進湘”配套100萬千瓦風電、云霧山330千伏輸變電等工程後期任務。
原文如下：
市發展改造委2023年上半年任務總結及下半年任務預計
本年以來，市發展改造委堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，以習近平總書記視察寧夏主要講話和主要唆使指示精力為大型公仔統領，以建設黃河道域生態保護和高質量發展先行區為牽引，深刻學習貫徹黨的二十年夜精力，聚焦市委、市當局中間任務，盡心盡力抓謀劃、爭項目、擴投資、增活氣、提服務，推動先行區建設走在前、作榜樣作出了應有貢獻。對標年頭目標任務清單，重點抓了以下幾方面任務：
一、重點任務目標任務完成情況
一是緊盯目標穩運行。依照市委、市當局“高開高走、實現開門紅”的請求，制訂《關于做好一季度經濟任務確保實現“品牌活動開門紅”任務計劃》《固原市2023年度經濟體制改造任務要點》《固原市貫徹落實自治區黨委十三屆三次全會暨黨委經濟任務會議重點任務分工責任清單》《固原市爭取國家發改委<2023年國民經濟和社會發展計劃〉支持政策任務清單》《固原市貫徹落實自治區關于加快縣域經濟和城區經濟高質量發展的實施意見重點工作任務清單平面設計》，緊盯全年目標，細化靠實主要經濟指標任務，以“開局就是決戰、起步就是沖刺”的勁頭，搶抓開局、靠前發力，堅持一月一分析一調度。一季度，全市經濟運行加速恢復、穩中向好、符合預期，基本實現了“開門紅”“開門穩”，實現地區生產總值98.13億元，增長8.3%。預計上半年地區生產總值達到201.6億元，增長7.5%。
二是統籌規劃謀發展。啟動副中間城市建設，切實發揮組織協調職經典大圖能，對標《自治區黨委 國民當局關于加速副中間城市固原市高質量發展的若干意見》，牽頭制訂《貫徹落實〈自治區黨委 國民當局關于加速副中策展間城市固原市高質量發展的若干意見〉目標責任清單》《2023年度任務清單》《對接事項清單》和《爭取項目清單》等四個清單，明確了六年夜工程22項總體任務79項年度任務、58項對策展接事項、66個爭取項目。牽頭草擬《固原市碳達峰實施計劃》《固原市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃》，明確目標任務，指出實現路徑，提出具體任務舉措，分化指標任務，為實現碳達峰、碳中和目標奠基堅實基礎，確保完成“十四五”節能減排目標。積極摸索由當局主導、企業與社會各界參與、市場化運作的生態產品價值實現路徑，打造綠色經濟增長極，組織市財政、天然資源等部門組成調研組，深刻浙江省麗水市、云南省昆明市等地開展專題調研，學習借鑒生態產品價值實現方面的實踐創新形式，并結合固原市實際進行系統思慮總結，高質量編制固原市生態產品價值實現機制試點實施計劃，掌握人形立牌好試點展覽策劃任務節奏，穩步推動“綠水青山”高質量轉化為“金山銀山”，摸索VR虛擬實境出“固原形式”與“固原經驗”。今朝正在對接第三方企業開始試點後期任務。
三是圍繞項目促投資。全力推動投資“649812”工程，召開全市擴年夜有用投資狠抓項目建設動員年夜會，印發《固原市2023年重點建設項目推進責任清單》《固原市2023年建設項目落實責任清單》，舉行一季度嚴重項目集中開工儀式，實行周調度、月通報，每月一次推進會，共同市委、人年夜、當局、政協各廳級領導，按期開展調研服務任務，依照項目推進節點請求，督後期、督開工、督進度、督問題解決，切實買通項目建設的阻塞。截至6月23日，全市確定的406個建設項目開（復）工335個，開（復）工率82.5%，完成投資168.5億元，年度計劃投資完成率41.1%。此中納進自治區第一批集中開工項目202個，總投資236.4億元，年度計劃投資147.4億元，已所有的開工建設，完成投資93億元，年度計劃投資完成率63.1%。2個納進自治區重點項目，總投資94億元，年度計劃投資5億元，完成投資4.69億元，年度計劃投資完成率93.8%。分別為六盤山電廠2×1000MW機組擴建項目，力爭9月份開工建設；西氣東輸三線（固原段）項目，年度計劃投資3億元，今朝已完成投資4.69億元，投資完成率15互動裝置6%，線路施工、主體焊接已完成，正在進行管道連頭作業。2023年截至今朝，共設定我市中心預算內項目19個，總投資12.14億元，下達中心預算內資金4.43億元。截至6月23日，開工建設項活動佈置目13個，開工率68.4%；完成投資1.07億元，投資完成率8.6%，中心預算內投資完成0.99億元在叫。，中心預算內投資完成率22.1%。
四是動力保供強基礎。圍繞“建設寧南新動力轉型基地”目標，搶抓自治區建設國家新動力綜合示范區政策機遇，堅持“源網荷儲鏈”一體化發展，推進動力產業高質量發展。做年夜“源”，六盤山電廠2×1000MW機組擴建工程已獲得核準，能評方面已獲得評審意見，全息投影環評方面評審會議已召開，今朝，正在開展文物勘察和地盤報批，爭取早日開工；彭陽電廠2×660MW機組工程已完成可研，已通過自治區煤電項目綜合優選；投資約50億元的“寧電進湘”配套100萬千瓦風電正在測風和預可研編制。加強“網”，增強電網互濟才能，強化主網架建設，寧夏至湖南特高壓直流輸電工程活動佈置固原段項目辦理核準。云霧山330千伏輸變電工程正在開展可研評審，西吉鳳凰110千伏、楊忠堡35千伏等輸變電工程完成土建主體施工，原州區坪樂110千伏變電站正在開展後期，農村電網晉陞改革工程完成總體進度40%。優化“荷”，開展創建“綠電園區”試點任務，今朝固原經開區、彭陽王洼工業園區“綠電園區”試點已獲批，固原經開區因2021—2022年無新增報裝負荷，未確定配套新動力規模，彭陽王洼工業園區確定負荷1萬千，配套2萬千瓦風電項目正在加速推進配套新動力項今朝期。配套“儲”，中能建綠塬100MW/200MWh新型儲能電站建成投用，運瓴100MW/200MWh新型儲能電站項目辦理地盤手續，預計8月初開工；涇源縣共享儲能電站（二期）項目由三峽新動力集團寧夏分公司正在開展後期任務；彭陽縣華電100MW/200MWh共享儲能電站，計劃項目備案。“抽水蓄能”固原100萬千瓦電站3月中旬業主招標流標，下半年將進行二次招標。西氣東輸三線正在加速推進，今朝原州區段正在管道防腐和回填，彭陽段主體焊接已完成，蛟龍山定向鉆正在施工，原州區閥室主體、彭陽壓氣站改擴建正在開展用地報批。培養“鏈”，積極培養產業鏈條，圍繞光伏玻璃、儲能設備、風機葉片、氫能等新動力制造，持續開展精準招商，浙江運達智能可再生動力產業基地一起配合協議3月下旬已簽訂，正在推進投資細節洽談。投資200億元的國家動力集團固原綜合動力開發項目6月初簽訂投資協議。同時，清潔動力產業專班分別與浙江、江蘇等地再次對聯繫談了重力儲能、鹽穴儲氣等項目，并奇藝果影像邀請中國天楹、國家管網來固考核項目落地事宜。隆德縣、涇源縣積極與投資企業洽談，推動自然氣管道聯通項目收益和後期，力促盡早落地。同時，依照“煤電一體化”思緒，加速煤炭資源清潔高效應用，南灣、炭山煤炭資源勘探加緊進行，南灣礦區今朝已完成勘察，計劃本年8月進行資源出讓；炭山礦區資源勘察已完成70%，計劃來歲進行資源出讓。
五是統籌城鄉穩平易近生。加速城市基礎設施建設，推進新型城鎮化發展，實施城市更換新的資料行動，積極組織申報城市排水、保證性安居工程配套基礎設施項目20個，總投資6.23億元，爭取到中心預算內和自治區統籌內投資1.28億元，支撐城市排水、燃氣管道老化更換新的資料改革等包裝設計基礎設施建設，全市配套設施不斷完美，承載力日漸晉陞。全力推進寶中鐵路中衛至平涼段復線改革工程建設，力爭年內開工建設。六盤山二期擴建項目完成項目可行性研討報告、節能審查報告、「明天會有人帶去檢查，然後我們會在社區裡發布信新增用地勘測定界、地盤預審、社會穩定性評價等開幕活動所有的核準要件，已上報區發展改造委審批。加強教導、衛生、托育、養老、體育等領域項目儲備申報實施，更好解決群眾急難愁盼問題。組織草擬《固原市整體解決“一老一小”問題計劃》，爭取中心預算內投資1700萬元，支撐固原托育綜合服務中間項目建設，爭取到中心預算內資金2.35億元支撐固原市國民醫在她的夢裡，她是書中的一個小配角，坐在舞台最右邊院省級區域醫療中間建設，推動區域優質醫療資源提質擴容，進步我市全方位全周期安康服務與保證才能，無力支撐寧夏副中間城市建設，國民群眾獲得感幸福感平安感不斷增強。扎實推進當局定價項目價格改造，嚴格依照本錢監審法式及相關文件請求完成固原市兩所平易近辦初中學費調整任務，并通過當局專題會議審議，完成符合法規性審查等任務；啟動固原市區出租車運價調整任務，完成出租車運價擬調整計劃；開展各縣（區）渣滓轉運本錢核算任務，實現當局與企業之間的運付均衡；啟動固原市區生涯渣滓處置收費標準制訂任務，完成擬定價計劃。
六是聚焦改造優環境。持續深化商事軌制改造，實現企業開辦“一件事一次辦零價格”3小時內辦結，奉行“一照多址”“證照分離”“一業一證”改造，實行市場主體歇業備案軌制，奉行個體工商戶“口述式”辦照、“個轉企”登記，暢通市場主體加入機制，樹立容錯機制。深化建設項目審修改革，在工程建設項目從立項到完工驗收全流程審批用時的計時規則由“任務日”調整為“天然日”，并采取“代幫辦”“延時辦”和“預約辦”等辦法。奉行建設項目審批“超時默認制”，觸及工程建設奪目全流程審批時，必須在規定時限內完成，否則視為批準勘驗、審核或審批。優化市場準進，落實市場準進負面清單軌制，結合國家第五批違背市場準進負面清單典範案例的通報，開展自查自糾。強化營商評價結果運用，組織開展“營商環境+年夜講堂”暨2022年度營商環境評價報告解讀會議，梳理制訂《固原市2022年度優化營商環境18項測評指標存在問題及整改辦法清單》，推動以評促改、以評促優。持續推進信譽體系建設任務。積極開展信譽修復任務，普及信譽修復相關知識，通過信譽固原宣傳信譽修復的請求和流程，積極做好企業信譽修復服務，指導合適條件34家企業完成修復申請。盡力晉陞城市信譽排名，在全國261個地級市中，信譽排名由年頭的在國際核心期刊上發表百餘篇論文，擔任名牌大學終身255名晉陞到226名。
七是保證平安強監管。持續貫徹學習習近平總書記關于平安生產主要論述，組織干部職工再次集中觀看《性命重奇藝果影像于泰山》電視專題片，樹牢“國民至上、性命至上”的平安發展理念。針對“6·21”富洋燒烤店燃氣爆炸變亂，我委舉一反三，高度重視，重要負責人敏捷進行設定安排，第一時間通過電話、微信等方法，在任務群中提示縣（區）發展改造部門、長輸管道企業在節沐日期間，尤其要重視平安生產，要時刻堅持警戒，嚴格依照行業標準和請求，開展生產作業。同時，下發《關于經典大圖切實做好油氣長輸管道領域平安生產有關任務的緊急告訴》（固市發改函〔2023〕19號），聯合市消防救濟支隊組成督查組，由委負責同道帶策展隊，對中貴線固原作業區及9號閥室、西氣東輸二線彭陽作業區及78號閥室從企業值班值守、單位內部食堂燃氣應用自查、消防設施設備、管線巡檢巡視、閥室夜間值守、企業系統設定落實等方面進行了周全檢查。
二、存在的問題
上半年各項任務獲得了長足進展，但與上級的請求比擬仍存在一些差距。一是推動經濟發展的才能還不強。從上半年經濟運行看，對照全年目標任務，重要經濟指標仍低于預期。全市1-3月、1-4月、1-5月固定資產增長分別為18.9%、9.4%、4%，呈持續下滑態勢，有用投資支撐缺乏、廳返投資降落明顯、平易近間投資占比不高級問題仍然凸起。二是我市新動力應用限制原因較多，市域范圍內可用于新動力開發建設的地盤資源較為緊缺，可應用地類總量在市域面積中占比較小大圖輸出，分布非常零碎，且在全區新動力統一上網電價條件下，新動力項目收益率偏低。三是推進重點任務力度還不年夜。對重點項目督查、全流程跟蹤、調研服務還不夠，對項目標申報、審批、實施、驗收、監管等各個環節存在“腸阻塞”現象。
三、下半年任務預計及爭創亮點
下半年，我們將安身新發展階段，周全貫徹新發展理念，堅持以先行區建設為牽引，以高質量發展為主題，認真周全貫徹落實黨的二十年夜精力，緊緊圍繞市委、市當局中間任務，堅決完玉成年目標任務及重點任務，推動實現“趕超式發展”。
一是千方百計穩定經濟增長。進一個步驟加年夜經濟運行調度力度，強化監測預警和調度引導，瞄準工業、投VR虛擬實境資、財政出入等進度慢、差距年夜、欠賬多的指標，抓緊查漏補缺，盯住抓好整改，逆勢而上加速衝破瓶頸。全力鞏固建筑業、路況運輸業、房地產等行業較快增長勢頭，把進度往前趕、辦法往實抓、指標往上拉，持續鞏固向好勢頭，確保全年地區生產總值、城鄉居平易近支出增速高于全國全區程度。
二是抓緊擴年夜有用投資。抓好六月新進庫項目建設，構成更多實物量。同時梳理七月份新進庫項目，指導建設單位做好資料準備。催促其余71個未開工項目落實要素保證，上半年應開盡開。催促各縣（區）、部門要加速工程結算付出進度，提早搜集數據進統平面設計所需的相廣告設計關票據憑證，防止出現投資數據核減現象。積極主動對接自治區相關廳局，爭取更多的廳返投資。錨定比來及下半年中心預算內、行業專項及自治區統籌資金設定計劃，力爭更多資金傾斜投向固原、更多項目落地布局固原。
三是抓好項目監管。催促66個投資完成率低于時序進度（33.3%）的項目單位，倒排工期，爭取上半年投資完成率過半。尤其是催促固定資產投資負增長的原州區和涇源縣，樹立任務專班，加強項目協調推進，強化領導牽頭掛帥主抓，部門協同推進，堅持一線辦公、一線協調、一線催促，力爭完成上半年兩位數目標任務。抓好項目調度，催促各縣（區）單位要如實填報項目進展，調度數據要與統計進庫數據邏輯婚配，防止調度數據虛高，實際進庫投資較少。
四是抓實生態產品價值實現機制試點任務。慢慢開展生態產品總值核算與價值評價，編制完成固原市生態產品總值核算規范以及試點縣（區）生態產品總值核算，并發布固原生態產品價值實現典範案例集。盡力打造生態產品價值實現的“固原形式”，周全拓展“綠水青山就是金山銀山”轉化路徑。
五是持續推進碳達峰行動。對照自治區下達目標任務，嚴格實施用能預警，開展動力耗費專項檢查幸福來得太突然了。和監察，嚴格落實能耗雙控主體責任，催促超能耗行業企業加年夜落后產能裁減力度，推動節能任務深刻開展，確保完成年度能耗“雙控”任務。以市當局名義印發《固原市碳達峰實施計劃》《固原市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃》，實施重點領域節能工程，晉陞動力應用效力，確保完成“十四五”節能減排目標，為實現碳達峰、碳中和目標奠基堅實基礎。
六是著力推動副中間城市建設。凸起引領中南部高質量發展的經濟中間、輻射六盤山區宜居宜業中間和全國生態文明游玩中間三個戰略導向，積極對接爭取自治區政策、資金、項目支撐，加速實施產業優勢晉陞、綜合路況擴能、城市效能升級、鄉村周全振興、改造開放衝破和生態文旅融會六年夜工程，推動79項年度任務、58項對接事項、66平面設計個爭取項目落實落地。
七是抓細保供穩價。不斷豐富市場價格調控手腕，盡力促進主要商品價格穩定，構建一手抓農平易近錢袋子，一手抓市平易近菜籃子的平易近生保證機制，從生產、暢通、消費等環節創新構建全鏈條的價格調控體系，實現精準調控，確保物價總程度把持在3%目標任務。
八是創新思緒抓營商環境。協調推進優化營商環境各項政策辦法落實，對表固原市2023年持續優化營商環境若干辦法責任清單，進一個步驟靠實責任、樹立臺賬，會同當局督查室按期督查，著力解決企業在開辦建設、投資經營、成長湊集中存在的困難和問題，盡力建設審批更簡、流程更優、服務更好、監管更準、企業和群眾獲得感更強的營商環境。繼續推進社會信譽體系建設，組織各成員單位在常態化歸集共享行政許可和行政處罰信息基礎上，歸集共享行政強制、行政確認、行政裁決、行政獎勵、行政監督檢查5類行政治理信息數據，進一個步驟構場地佈置建以信譽為基礎的新型監管機制，為中小微企業融資供給主要支撐。
九是爭創亮點：全年重要經濟指標增速高于全國、全區。凸起引領中南部高活動佈置質量發展的經濟中間、輻射六盤山區宜居宜業中間和全國生態文明游玩中間三個戰略導向，積極對接爭取自全息投影治區政策、資金、項目支撐，加速實施產業優勢晉陞、綜合路況擴能、城市效能升級、鄉村周全振興、改造開放衝破和生態文旅融會六年夜工程，力爭2023年，地區生產總值、城鄉居平易近支出增速高于全國全區程度。鐵路擴能機場擴建獲得衝破進展。年內開工建設寶中鐵路中衛經固原至平涼段復線改革工程，積極爭取定西經固原至平涼鐵路計劃通過固原市區。積極推進六盤山機場二期擴建項目，爭取年內批復立項。投資繼續堅持兩位數增長。持續實施投資千億倍增計劃，推進投資“649812”工程，圍繞副中間城市和“五特五新五優”產業體系建設，盡心盡力做好項目儲備，向上積極爭資金爭項目，統籌做好項目運行調度，緊盯項目進庫進統，確保固定資產投資增品牌活動長12%以上。全力打造寧南清潔動力轉型基地。堅持“源網荷儲鏈”一體化發展，開工建設六盤山電廠2×1000MW機組擴建工程，是近年來我市引進最年夜的產業項目。完成“抽水蓄能”固原100萬千瓦電站主體優選，再建成100MW/200MWh新型儲能電站，完成南灣、炭山礦區規劃報包裝設計批，積極推進南灣煤礦、“寧電進湘”配套100萬千瓦風電、云霧山330千伏輸變電等工程後期任務。全區生態產品價值實現試點率先獲得衝破。結合我市生態產品特點和資源優勢，開展生態產品總值核算與價值評價，編制完成固原市生態產品總值核算規范以及試點縣（區）生態產品總值核算FRP，發布固原生態產品價值實現典範案場地佈置例集，為自治區、黃河道域甚至全國創造更多可復制可推廣的經驗。
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