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北極星電力軟件網獲悉，4月4日，商丘市國民當局發布關于印發《商丘市2023年國平易近經濟和社會發展計劃》（以下簡稱《規劃》）的告訴。
《規劃》指出，2023年經濟社會發展的重要任務。
加速裝備制造產業智能化發展，推動浙江汽摩配產業園等項目建設。
推動新興產業發展壯年夜。新動力汽車產業堅持電動化、智能化、網聯化、共享化發展標的目的，推動吉順汽車零部件產業園等項目建設。新資料產業以高機能化、多效能化、輕量化、綠色化發展為主攻標的目的，推動氣力鉆石科技產業園等項目建設。
搶占未來產業先行賽道。以“無中生有”“有中生新”“優中培精”為發展路徑，圍繞性命安康、碳基新資料、氫能與儲能、類腦智能、未來網絡等重點前沿領域，加速關鍵技術轉化應用，培養構成一批引領才能強、經濟效益好、具備焦點競爭力的未來產業。加速建設省級前沿新資料未來產業先導區。
深化數字產業融會發展。加強企業創新才能培養，支撐鼎能電子、中聯玻璃等10家企業創建省級工業設計中間、省級產業研討院。加年夜企業高端化、智能化、綠色化和服務化技術改革力度，新增智能車間（工廠）10個，創建省級以上綠色制造體系示范企業（園區）5家。
推進碳達峰碳中和。嚴格落實“兩高”項目會商聯審機制，遏制“兩高”項目自覺發展。深刻推進節能降碳三年改革計劃，完成重點「還沒有。」用能單位節能降碳包養網改革。加速傳統動力節能減排，開工建設中電商丘、平易近權熱電二期超超臨界機組工程和中電儲能示范項目，加速推動永城煤炭儲備基地建設。加速新動力開發應用，實施平易近權、睢縣、夏邑、柘城、寧陵試點縣整縣屋頂分布式光伏開發工程。
原文如下：
商丘市國民當局關于印發商丘市2023年國平易近經濟和社會發展計劃的告訴
各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區管委會，市國民當局各部門：
《商丘市2023年國平易包養情婦近經濟和社會發展計劃》已經市第六屆國民代表年夜會第一次會議審議通過，現印發給你們，請據此設定好2023年經濟社會發展各項任務。
商丘市國民當局
2023年1月30日
（此件公開發布）
商丘市2023年國平易包養網VIP近經濟和社會發展計劃
一、2022年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況
2022年，面對嚴峻復雜的發展形勢和內部環境，全市高低緊緊圍繞迎接和貫徹黨的二十年夜這條主線，堅定以習近平總書記視察河南主要講包養網話主要唆使為總綱領、總遵守、總指引，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”嚴重請求，堅持穩中求進任務總基調，周全貫徹黨中心、國務院和省委、省當局決策安排，在市委的堅強領導下，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和平安，聚焦建設對外開放橋頭堡、樞紐經濟新窪地，錨定“兩個確保”、實施“十年夜戰略”，努力打造“七個強市”，堅持項目為王，努力產業倍增，構建由惠企紓困、穩經濟一攬子及接續政策辦法等組成的政策體系，經濟運行呈現出穩固攀升、持續向好的態勢，重要經濟指標進進全省第一方陣，實現了“全年紅”的發展目標。初步預計，2022年全市生產總值3270億元，同比增長5.1%；規模以上工業增添值同比增長6.9%；固定資產投資同比增長12.5%；社會消費品批發總額同比增長2.5%；普通公共預算支出同比增長9%。為我省扛穩“經濟年夜省要勇挑年夜梁”嚴重政治責任貢獻了商丘氣力。
（一）高效統籌疫情防控和經濟社會發展，經濟運行穩中加固。強化經濟運行監測。緊盯經濟社會發展關鍵指標，樹立弱項經濟指標調度剖析表，完美“紅黃綠”監測預警體系，堅持每周一召開全市經濟運行調度周例會，以周保月、以月保季、以季保年，推動經濟平穩安康發展。落實穩經濟政策辦法。深刻開展“萬人助萬企”“企業服務日”活動，用好重點項目建設“早餐會”、服務企業面對面任務“晚茶會”等任務機制，出臺45個方面145條穩經濟一攬子具體政策辦法和15個方面74條接主題：保持正向心態，綻放光芒。續政策辦法，穩住經濟基礎盤。創新雙線嵌合機制。推動疫情防控與開放招商、企業生產雙線嵌合，樹立“四保”企業白名單軌制，有用保證企業正常生產、項目正常建設、商貿正常運營，最年夜限制減少疫情對經濟發展的影響。
（二）聚焦聚力項目建設，有用投資持續擴年夜。項目建設進展順利。“三個一批”活動累計簽約項目143個、開工項目426個、投產項目374個，701個市級重點她站起來，走下講台。項目完成投資3317億元、完成率142.5%，88個省級重點項目完成投資847億元、完成率141.6％，“982”補短板工程項目完成投資1695億元、完成率212.8%。政策資金爭取無力。145個項目獲得2022年處所當局專項債券支撐，發行金額139.7億元，連續4年位居全省第一方陣。獲得中心預算內資金支撐項目了援助之手。72個，爭取資金10.35億元。獲得政策性開發性金融東西支撐項目10個，投放基金5.29億元。獲得中長期貸款支撐項目103個，貸款金額37.4億元。要素保證持續加力。實施穩經濟主要項目集中攻堅行動，堅持橫向銜接、縱向貫通、協調聯動、高效運轉，緊盯目標、倒排工期、掛圖作戰，強化調度通報，實現要素跟著項目走。省、市聯審聯批事項分別完成200項、1740項，完成率均達到100%。
（三）縱深推進改造創新，發展動能加快集聚。開發區發展強勁。高標準推進開發區“三化三制”改造，11個開發區實現“管委會+公司”發展形式。豫商經濟技術開發區建設正式啟動，為我市發展拓寬空間、賦能增勢。創新主體持續壯年夜。規上工業企業研發活動覆蓋率達58.8%，新認定省級中試基地2家。創新載體能級晉陞。高標準組建商丘科學院（商丘市產業創新發展研討院）。依托河南農業年夜學與商丘農林科學院，積極謀劃建設神農種業實驗室商丘基地、商丘燧皇種業實驗室。聰明島科技年夜廈主體落成。
（四）抓牢抓實轉型升級，產業倍增高位起勢。工業“發動機”計劃有用實施。創建省級智能車間（工廠）16個、省級新一代信息技術融會應用新形式示范項目7個、省級“專精特新”企業44家，新增上云企業2006家。集美數智產業園、中煤2×100萬千瓦超超臨界發電機組等一批嚴重產業項目落地建設。神火集團、閩源鋼鐵上榜“2022中國制造業企業500強”。利盈環保勝利登陸新三板，惠豐鉆石在北交所上市。農業“金地盤”計劃無力推進。建成高標準農田89.5萬畝，糧食產量穩定在140億斤以上。新認定省級農業產業化聯合體4個。新增河南省著名農業brand20個。4個縣（市）分別被認定為全國食物工業百強縣、國家級制種年夜縣和區域性良種繁育基地。服務業“金鑰匙”計劃有序開展。積極發展現代物流、商務咨詢等生產性服務業和養老育幼、家政服務等生涯性服務業，全市服務業增添值完成1400億元。
（五）鼎力實施優勢再造，樞紐經濟提質增效。路況體系加倍完美。商丘機場進展順利，京雄商高鐵雄安新區至商丘段、商丘動車存車場開工建設，蘭太高速、陽新高速、沿黃高速項目有序推進，市域疾速通道一期工程建成通車，沱澮河二期夏邑至商丘航運工程、沱澮河通航工程港區建設項目、惠濟河通惠渠口至豫皖省界航運工程列進全省內河航道與口岸布局規劃。現代物流發展敏捷。商丘國家骨干冷鏈物流基地進選國家建設名單，華夏聰明冷鏈物流園、豫商國際聰明物流園開工包養建設。勝利創建中國快遞示范城市，進選綠色貨運配送示范工程創建城市。招商引資更無力度。制訂招商路線圖，明確9年夜產業集群、33個產業鏈、1000余家目標企業，周全啟動長三角、珠三角、京津冀、粵港澳年夜灣區駐地招商，加速承接沿海產業轉移。開放程度持續晉陞。樹立應用外資聯席會議軌制，成立港資、臺資、日韓和世界500強外資任務專班，加年夜招引力度，實際應用外資2263萬美元，增幅居全省第1位。商丘保稅物流中間完成保稅貿易69.93億元，包養網居全國第13位，此中出口排名第4位。
（六）持續優化營商環境，厚植產業發展泥土。政務環境日益完美。推進企業開辦注銷方便化、證照分離改造全覆蓋等改造舉措，實現企業設立登記、初度申領發票、公章刻制等事項4個小時辦結。奉行惠平易近利企政策“免申即享”全覆蓋，實現政務服務“有訴即辦”和“好差評”系統市縣兩級全覆蓋。在全省首創企業開辦“一張清單走全部旅程”，鼎力推進“一件事一次辦”。市場環境不斷優化。加年夜普惠金融支撐力度，推動金融機構減費讓利，助力小微企業和個體工商戶等市場主體減負紓困、穩健經營。市場主體達到89.7萬戶，居全省第3位。法治環境有用改良。聚焦群眾關注的熱點難點問題，圍繞政務服務、執法司法、市場環境等領域，開展營商環境重點領域專項整治任務。開展專項整治行動200余次，推動問題整改779項，進一個步驟營造了平安穩定、公正公平、方便快捷的傑出營商環境。社會信譽體系加速建設。歸集各類信息6.3億條，出具信譽核對報告6300份，在51個領域開展信譽分級分類監管。
（七）加速晉陞城鄉品質，區域發展更趨協調。“美妙城市”建設成效顯著。開工新建續建途徑17條、涉鐵立交8座。10條內河水系所有的貫通，沿河帶狀公園建設有序推進。實施18條途徑綠化工程，運河生態濕地公包養園基礎建成。城市建成區綠化總面積達4172萬平方米，人均公園綠空中積13.86平方米。城鄉融會發展堅實無力。依照“一中間兩組團五衛星城百鎮區”城鄉一體發展體系和“一核兩翼三區四維”城市發展定位，推動市縣鄉三級聯動同步編制完美國土空間規劃，完成“三區三線”劃定，統籌優化生產、生涯、生態空間布局，促進城鄉要素雙向流動，推進城鄉融會發展。鄉村建設行動扎實推進。農村渣滓收運處置體系實現行政村全覆蓋。累計建成“漂亮小鎮”48個、“四美包養網比較鄉村”1153個、“五美天井”26.4萬戶。
（八）推動綠色低碳發展，生態環境持續向好。碳達峰碳中和有序推進。成立碳達峰碳中和任務領導小組，印發《商丘市綠色低碳轉型戰略實施計劃》《關于加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見》等一包養意思系列文件，深刻開展動力、工業、路況運輸、城鄉建設、農業農村、生態系統碳匯6年夜重點領域動力消費、碳排放情況研討，提出我市碳達峰時間表、路線圖、施工圖，周全推進綠色低碳轉型。動力體系綠色發展。推進動力結構優化調整，全市非化石動力消費占比達到14%以上，可再生動力裝機容量達到200萬千瓦以上。推動傳統動力升級改革，中電商丘、國能平易近權等超超臨界機組工程項目加速推進。勝利創建南方清潔取熱試點城市。生態保護管理持續加強。空氣質量重要指標穩居全省第一方陣。14個國省考斷面水質所有的達標。累計造林52.8萬畝，叢林撫育44.5萬畝。
（九）專心用情服務國民，平易近生福祉持續增進。社會事業周全進步。省級區域醫療中間落地商丘。新建、改擴建幼兒園和中小學80所，商丘職業技術學院（睢縣）輕工業學院建成招生，職教園區推進建設。“15分鐘健身圈”城市社區全覆蓋。動力平安有用保證。樹立市級電煤保供日調度任務機制，推動電廠“應開盡開、應發滿發”。寧陵沙盟500千伏變電站工程建成投運，豫東電網整體供電才能和靠得住性年夜幅晉陞。“氣化鄉村”工程有序推進，城鄉自然氣普及率進一個步驟晉陞。文明游玩周全發展。公共文明服務實現城鄉全覆蓋。永城芒碭山等現有A級景區提質升級，“古城風、現代味、人間色、煙火氣”亙古亙今的商風商韻正在出色呈現。基礎平易近生周全兜牢。專心用情辦好省市平易近生實事。打造“人人持證、技巧河南”建設商丘新窪地，完成技巧培訓34.8萬人次，新增技巧人才20.9萬人、高技巧人才10.5萬人，城鎮新增就業7包養萬人。建成9個縣級特困供養機構、31個街道綜合養老服務中間、266個社區老年人日間照顧中間、1個市級聰明養老服務平臺，適老化改革完成2500戶。
同時也要看到，當前我市需求收縮、供給沖擊、包養網心得預期轉弱三重壓力仍在持續演變，我市發展面臨許多困難和挑戰。一方面，需求缺乏制約凸顯。房地產業慣性下滑，房地產投資恢復增長難度較年夜，部門平易近營企業“增收不增利”，觀看情緒較重，投資才能和意愿遭到制約。居平易近就業支出預期降落，消費意愿更趨謹慎，消費潛力持續釋放存在瓶頸，有用需求缺乏成為當前和今后一個時期暢通經濟循環、穩定經濟運行的凸起牴觸。另一方面，實體經濟困難加劇。我市制造業多處在產業鏈前端、價值鏈低端，在全國有用需求缺乏的年夜環境下盈利空間進一個步驟遭到壓縮，特別是存在原資料價格高位運行、銀行貸款滴灌缺乏、產品銷售承壓等困難和問題，廣鉅細微企業利潤增速持續回落。同時，市場主體多而不優問題凸起，個體工商戶占市場主體規模高達80%。
我們也要看到，我市發展站上了新的歷史起點，處于可以年夜有作為的主要戰略機遇期，堅持經濟穩中向好、長期向好具備許多發展優勢和基礎條件。一是黨的二十年夜舉旗定向。黨的二十年夜擘畫了未來五年甚包養金額至更長時期我國發展藍圖，為新時代新征程實現第二個百年奮斗目標指明了前進標的目的、確立了行動指南，必將推動全市高低進一個步驟統一思惟、統一意志、統一行動，推動經濟爬坡過坎、行穩致遠。二是宏觀政策周全顯效。國家積極的財政政策將加力增效，穩健的貨幣政策將加倍靈活適度，接續實施政策性開發性金融東西、制造業中長期貸款、設備更換新的資料改革專項貸款等政策，有助于推動經濟加速改良、上升向好。三是樞紐經濟積蓄成勢。省委書記樓陽生對商丘提出建設“對外開放橋頭堡、樞紐經濟新窪地”發展定位，加之，我市勝利獲批商貿服務型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地，啟動建設豫商經濟技術開發區，只需我們搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上，就能把區位路況優勢轉化為經濟發展優勢。四是產業發展基礎扎實。在摸索建設現代化商丘的過程中，我市制訂了產業倍增計劃、中間城區突起計劃、上市企業清零計劃等一系列政策，這些政策的協同集成效應正在加快釋放，必將為經濟高質量發展供給堅實支撐。
二、2023年經濟社會發展的總體請求和重要目標
2023年推動經濟社會發展的總體請求是：高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，周全貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，周全貫徹黨的二十年夜精力，周全貫徹習近平總書記視察河南主要講話主要唆使，弘揚偉年夜建黨精力，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，緊抓加速構建新發展格式戰略機遇，著力推動高質量發展，錨定“兩個確保”、落實“十年夜戰略”，堅持“講政治、重擔當、作榜樣、開新局”的基礎任務請求，聚焦建設對外開放橋頭堡、樞紐經濟新窪地，全力推進豫商經濟技術開發區建設高質量開局，努力打造“七個強市”，鼎力實施“七年夜行動”，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和平安，周全深化改造開放，鼎力提振市場信念，推動經濟社會發展質量更高、效益更好、速率更快，團結拼搏、擔當奉獻、善作善成、勇創一流，盡力在周全建成社會主義現代化強國新征程中譜寫新時代華夏加倍出彩的商丘絢麗篇章。
2023年經濟社會發展的重要預期目標是：全市生產總值增長7.5%擺佈，規上工業增添值增長8%，固定資產投資增長10.5%，社會消費品批發總額增長8%，居平易近消費價格漲幅3%擺佈，普通公共預算支出增長7%，常住生齒城鎮化率進步1個百分點，城鎮新增就業6.5萬人以上，萬元生產總值能耗與“十四五”把持目標統籌銜接。
三、2023年經濟社會發展的重要任務
堅持統籌兼顧、穩中求進，重點抓好10個方面任務：
（一）加強運行調節調控，確保經濟穩定增長。更好統籌疫情防控和經濟社會發展，推動實現質的有用晉陞和量的公道增長。
落實疫情防控優化辦法。周全落實新型冠狀病毒沾染“乙類乙管”辦法，盡心盡力增強醫療救治才能，完美分級診療機制，加強基層防包養疫才能建設，最年夜水平保護國民群眾性命平安和身體安康，最年夜限制減少疫情對群眾生產生涯次序和經濟社會發展的影響。加強安康知識科普宣傳，引導群眾留意個人防護，做好本身安康的第一責任人。
強化經濟運行監測調度。完美“紅黃綠”監測預警體系，強化動態監測、會商剖析、精準施策，推進經濟平穩安康發展。進一個步驟優化改進電力、路況等先行指標監測體系，依托省“四保”平臺健全日監測周調度機制，對指標異常波動的行業和縣（市、區）及時預警，做到早預見、早發現、早處置。強化開發區運行預判剖析，對主導產業投資、嚴重項目實施、預期目標完成進度進行動態監測，調動開發區競相發展積極性。
助推實體經濟活氣迸發。常態化開展“萬人助萬企”“企業服務日”活動，用好重點項目建設“早餐會”、服務企業面對面任務“晚茶會”等任務機制，當好金牌“服務員”。強化紓困政策支撐，兌現減稅降費政策，加年夜信貸投放力度，晉陞金融服務質效，確保政策紅利惠及更多企業。完美“微成長、小升包養行情規、高變強”創新型企業梯次培養機制，新培養“小升規”企業20宋微解釋道：「是在社區撿到的，大概五六個月大，0家、省級“專精特新”企業50家、國家級專精特新“小偉人”企業包養價格5家、省級頭雁企業包養網和重點培養頭雁企業5家。
（二）持續擴年夜有用需求包養網，增強發展內生動力。堅持擴內需與穩外需并舉，增強投資對優化供給結構的關鍵感化、消費對經濟發展的基礎感化、外貿對經濟增長的支撐感化，協力拉動經濟提質提速發展。
釋放投資潛包養意思能動能。開展才能程度晉陞年、項目謀劃建設年活動。實施穩經濟主要項目集中攻堅行動，滾動推進“三個一批”，壓茬推進省市重點項目，加力推進“451工程”項目。緊盯國家和省政策導向、資金投向包養網，圍繞基礎設施、平易近生工程和優勢產業等領域，梳理一批合適條件的處所當局專項債券、政策性開發性金融東西、中長期貸款、部門領域設備購置與更換新的資料改革貸款財政貼息等政策項目，晉陞項目成熟度，實現“項目等資金”，確保“一申即中”“投放即開工”。
激發消費活氣動力。推動連鎖、生鮮、家政等便平易近商業設施及教導、醫療、文娛等公共服務設施進社區。加速縣域商業體系建設，培養縣域龍頭連鎖暢通企業，推動村級物流寄遞服務站全覆蓋，充足發掘城鄉消費潛力。適時發放消費券、扣頭券，開展特點商品、特點美食、汽車家電等促銷活動，促進消費回補和潛力釋放。周全落實金融支撐政策，落實商品房購房補貼政策，促進房地產市場安康發展。
積極發展外資外貿。實施外商投資準進負面清單軌制，做好外資項目招引和儲備，服務保證重點外資項目建設。鼎力培養產業集中度高、產品競爭優勢明包養網顯、產業鏈長、輻射面廣、帶動才能強的出口產業集群和出口產業基地，增強出口后勁。加速發展外貿新業態新形式，鼓勵引導傳統外貿企業發展跨境電商業務，開展在線營銷、實現在線買賣。持續深化“一帶一路”經貿一起配合，推動優勢企業開展對外直接投資、對外承包工程及對外勞務一起配合，帶動設備出口和外派勞務。
（三）堅持創新驅動引領，周全塑造發展優勢。堅持科技是第平生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深刻實施創新驅動戰略，加速建設科技創新強市。
構建科技創新平臺。積極創建國家級高新區，培養省級工程技術包養意思研討中間、重點實驗室10家以上。深刻推進商丘科學院重建重振。推動商丘燧皇種業實驗室和神農種業實驗室商丘基地建設。深化與河南工業年夜學、南京年夜學、鄭州年夜學等一起配合。推進聰明島科技年夜廈實質性運行。
培養壯年夜創新主體。實施創新型龍頭企業、瞪羚企業培養晉陞專項行動，推動國家高新技術企業達到240家以上、科技型中小企業達到400家以上。落實企業研發補助等支撐政策，持續晉陞規上工業企業研發活動覆蓋率。開展“揭榜掛帥”項目攻關，組織實施一批嚴重科技專項。引導各類創新要素向企業傾斜，激發企業科技創新活氣。
建設一流科教體系。深化產教融會、校企一起配合，爭創省級產教融會試點城市。依托商丘師范學院、商丘工學院等，積極開展國際一起配合辦學，力爭再新建1所具有鮮明特點和競爭力的本科高校。積極推進職教園區建設，打造一流職業教導brand。
集聚科技創新人才。實施人才強市戰略，加強博士后創新實踐基地、高技巧人才培訓基地等引才育才載體建設。周全落實人才補貼政策，強化後代進學、醫療、社保等服務保證，建成人才公寓2000套。繼續開展商丘學者、科技創新創業領軍人才、杰出青年人才評選活動。
（四）努力實施產業倍增，建設現代產業體系。實施產業基礎再造工程和嚴重技術裝備攻關工程，推動先進制造業和現代服務業、數字經濟和實體經濟深度融會，加速產業基礎高級化、產業鏈現代化發展。
完美開發區發展體系。編制市域 TC:sugarpopular900