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北極星輸配電網獲悉，2月18日，福建廈門發布2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國平易近經濟和社會發展計劃草案。此中提到，將建成投用廈門抽水蓄能電站、福廈特高壓工程（廈門段），晉陞動力平安保證程度。
同時，還提到，構建綠色低碳動力供應體系，加速可再生動力替換，推進廈門生物質資源再生項目建設，打造新型電力系統市級綜合示范區。推進產業綠色升級，深刻實施綠色制造工程，培養50家國家和省級綠色制造試點示范企業，加速同翔高新城綠色低碳產業園區建設，周全推進“電動廈門”建設，打造綠色低碳供應鏈和路況運輸體系。
原文如下：
——2024年1月11日在廈門市第十六屆
國民代表年夜會第三次會議上
廈門市發展和改造委員會
列位代表：
受市當局委托，現將廈門市2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國平易近經濟和社會發展計劃草案提請市第十六屆人年夜第三次會議審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況
2023年是周全貫徹黨的二十年夜精力的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。我市堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，深刻貫徹落實習近平總書記主要講話主要唆使精力特別是致廈門經濟特區建設40周年賀信主要精力，認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排和省委、省當局及市委、市當局任務請求，深刻開展學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟主題教導，深學爭優、敢為爭先、實干爭效，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，積極服務和融進新發展格式，堅持應急與謀遠相結合，搶抓綜合改造試點契機，奮力搶機遇、強優勢、挖潛力，積極應對內內部形勢變化，經濟上升向好，社會堅持穩定。預計地區生產總值增長3.1%，固定資產投資增長0.5%，規模以上工業增添值與上年持平，社會消費品批發總額增長2.9%，普通公共預算總支出、處所普通公共預算支出分別增長5.6%和5.5%，全體居平易近人均可安排支出高于地區生產總值增速，完成年度節能減排任務。
（一）現代化產業體系加速建設。鼎力推進“4+4+6”現代化產業體系建設，深刻實施科技創新引領工程、先進制造業倍增計劃等嚴重舉措，產業加速轉型升級。支柱產業集群基礎不斷夯實。電子信息、機械裝備、商貿物流、金融服務四年夜支柱產業集群總規模超2萬億元。電子信息制造業和機械裝備產業集群產值占全市工業總產值比重超六成，航空維修制造業產值增長48.6%，連續三年進選中國新型顯示十年夜城市，省級人工智能產業園揭牌。獲批首批全國內外貿一體化試點，新增3項全國服務貿易創新發展試點最佳實踐案例。進選國家現代暢通戰略支點城市，東南聰明供應鏈產業園等建成投用。金融機構本外幣存貸款余額均勻增長9.5%，在廈注冊基金總規模超4700億元，新增境內外上市企業5家，新增上市企業數居全省第一。戰略性新興產業疾速發展。新動力產業產值增長32.5%，進選國家首批公共領域車輛周全電動化先行區試點城市，海辰儲能成為我市首家獨角獸企業，廈鎢新動力等4家企業進圍全球新動力企業500強。生物醫藥、新資料等產業競爭力增強，生物醫藥產業園五期封頂，艾德生物全國首個泛癌種免疫治療伴隨診斷試劑盒獲批上市，年夜博醫療、當盛新資料進圍全國首批生物醫用資料創新任務揭榜掛帥單位名單。文旅創意產業營收增長10%，勝利舉辦2023年中國金雞百花電影節和首屆中國電視劇年夜會等活動，電影節現場簽約126個文明影視項目、總投資超280億元。未來產業私人招待所設計加速布局。第三代中醫診所設計半導體、氫能與儲能、基因與生物技術等產業加快產業化，瀚天天成量產國產化8英寸碳化硅內涵晶片，嘉庚創新實驗室百千瓦級PEM電解水制氫裝備納進國家首臺（套）嚴重技術裝備清單，翔安創新實驗室牽頭研制的人乳頭瘤病毒九價疫苗進進國內三期臨床試驗最后階段。未來網絡、前沿戰略資料、深海空天開發等產業加速技術攻關，打造鼓浪嶼元宇宙示范項目，全球首條百兆瓦柔性鈣鈦礦組件生產基地落地，陸地負排放國際年夜科學計劃加速實施。布局新一代人工智能、新型顯示等5個未來風口產業。創新才能持續增強。全社綠裝修設計會研發投進強度達3.3％，躋出身界知識產權組織發布的全球“科技集群”百強榜第80位。廈門科學城加速建設，獲批傳染病疫苗研發全國重點實驗室等3個國家級創新平臺。企業創新才能不斷增強，凈增國家高新技術企業超600家，總數超4200家；凈增國家級專精特新小偉人企業22家，數量居全省第一。科技創重生態不斷優化，組織實施35個嚴重技術攻關和“揭榜掛帥”項目，技術合同買賣額增長29.3%。升級“群鷺興廈”人才工程，新增中國科學院、工程院院士3名，引進國際化人才3382人，近8萬名高校畢業生來廈就業。招商引資加快推進。堅持年夜招商、招年夜商、年夜員招商，開展“走出往”招商百日行動，創新嚴重招商引資項目評審及決策等機制，新增簽約項目739個，三年計劃投資額880.6億元；新增招商開工項目931個，三年計劃投資額1672.8億元。鼎力開展央企招商，新簽約3個百億元以上項目，與國家開發投資集團、中國電力企業聯合會等6家央企和國家級行業協會簽訂戰略一起配合協議。出臺支撐企業總部用地等政策，華西集團東南區域總部、年夜鉦資本等15個總部項目落地，總投資超200億元。
（二）改造開放獲得新的衝破。以綜合改造試點引領周全深化改造，堅持高程度對外開放，發展活氣動力持續增強。綜合改造試點周全鋪開。黨中心國務院支撐廈門開展綜合改造試點，以清單批量授權方法賦予廈門在重點領域和關鍵環節改造上更年夜自立權。創新“四個一”改造落實機制，不斷運辦證、在廈行使省級藥品和醫療器械審批權限、混雜產業用地供給等改造獲得初步成效。重點領域改造持續深化。兩個“絕不動搖”落實落細，出臺促進平易近營經濟發展壯年夜23條辦法和促進平易近間投資9條辦法，高規格舉辦全市企業家日年夜會。啟動新一輪國企改造深化晉陞行動，市屬國企資產總額和研發經費投進分別增長14％和43％，組建廈門特區建設投資集團，路橋信息成為我市首家北交所上市企業。推進系統集成式財政治理改造，在城中村和老舊小區改革等6個領域實施專項資金競爭性分派。要素市場化設置裝備擺設改造加速推進，獲批低功效地再開發試點城市，房票軌制落地實施。營商環境不斷優化。國家發展改造委在廈舉辦全國優化營商環境現場會，廈門營商環境任務經驗在全國推廣。實施再創營商環境新優勢助力企業高質量發展行動，配套出臺3批141項市級重點晉陞任務，連續四年在全省營商環境監測督導中排名第一。“信譽就醫”“港航信易貸”等獲評國家“信易+”應用典範案例，城市均勻綜合信譽指數排名持續堅持全國第一。思明區商事軌制改造獲國務院督查激勵。建成一體化政務服務平臺，政務服務事項100%網上可辦，自助“跨省通辦”范圍增至12省62個城市1700余事項。新發展格式節點城市加速構建。國際性綜合路況樞紐效能持續完美，口岸高質量發展加速推進，集裝箱海鐵聯運量增長53.1%，海潤碼頭獲評全國首批四星級“聰明口岸”；翔安新機場航站區、飛行區等焦點區建設周全展開；福廈高鐵通車運營。對外開放程度持續晉陞，啟動建設中國-金磚國家新時代科創孵化園，成立全球發展促進中間首個創新培訓基地，開通國內首條金磚城市跨境電商空運專線；自貿試驗區獲批全國對接高標準推進軌制型開放試點，新增16項全國首創改造舉措,象嶼保稅區轉型升級綜保區獲國務院正式批復；海絲中心法務區廈門片區設立全國首個反壟斷審查合規輔導中間；勝利舉辦第10屆中國-中亞一起配合論壇、第24屆亞太電協年夜會等嚴重活動。兩岸融會發展穩步推進。習近平總書記向第十五屆海峽論壇致賀信。深化兩岸經貿一起配合，全市新批臺資項目數、實際應用臺資分別增長64%和408.3%，對臺海運快件增長2.5倍。落實落細惠臺利平易近政策，臺胞在廈劃一參與基礎養老、醫療保險和保證性商品房配售，全國首創“兩岸通保”專案并給予保費補貼。廈臺交通來往持續深化，勝利舉辦鄭勝利文明節等270多場兩岸交通活動，組建年夜陸首家閩臺醫保研討院。廈金深度融會穩步推進，“小三通”客運航線復航，運送搭客衝破2000萬人次，廈金通電、通氣等項目廈門側任務穩步推進，220千伏看嶝變電站投產送電。
（三）內外需求加速挖潛擴容。全力穩定內外需求，積極以有用投資增強城市發展后勁。固定資產投資總體平穩。出臺抓項目穩投資任務計劃，健全完美項目任務分級協調推進機制，全年固定資產投資實現正增長，此中制造業投資增長9.2％。項目全性命周期推進，507個省市重點項目超序時完成年度投資計劃；新增開工項目1042個，總投資3025.5億元；累計策劃天生項目1074個，總投資6930億元。投融資體制改造持續深化，獲得中心預算內資金、處所當局債券、增發國債等支撐資金384億元；奉行片區綜合開發形式，科學城蓮河片區綜合開發項目獲國開行80億元授信支撐；火把產業園REIT和廈門軟件園REIT等2個項目進進國家發改委專家審核階段。消費市場持續回熱。出臺恢復和擴年夜消費18條辦法，舉辦2023廈門消費節系列促消費活動600多場。升級類商品消費需求持續釋放，智妙手機、可穿著智能設備等消費分別增長43.9%和36.9%。“直播帶貨”等消費新業態加速發展，網絡批發額增長12.2%。中山路進選全國示范步行街，城市方便店發展指數連續四年蟬聯全國首位。文旅市場加速恢復，招待國內外游主人次、游玩會所設計支出分別增長67.3％和83.3％，限上住宿業、餐飲業營業額分別增長33.1％和22.5％。外資外貿穩中提質。進出侘寂風口總額增長2.7％，進選跨境貿易方便化專項行動試點城市，跨境電商進出口額增長65%，新動力汽車、鋰電池、光伏產品等“新三樣”出口增長1.7倍。新設外商投資企業數增長47.4％，第23屆中國國際貿易投資洽談會參會主賓國、國際組織、跨國公司和簽約項目數、投資額均創五年來新高。穩主體政策服務力度加年夜。先后出臺穩增長轉動能等三輪穩經濟政策，累計兌現政策性攙扶資金340億元。打造“財政政策＋金融東西”升級版，撬動金融資金超800億元，惠及企業1.2萬家次。深刻推進“益企服務”專項行動，976名服務專員服務企業6100多家次。
（四）協調發展程度持續晉陞。高標準晉陞城市效能品質，促進鄉村振興，推動全域一體融會協調發展。跨島發展戰略縱深推進。城市更換新的資料穩步開展，扎實推進92個島內年夜晉陞項目和516個城市建設品質晉陞項目；啟動首批25個城中村現代化管理試點，建設和晉陞407個停車場、健身場、休閑公園等公共基礎設施；完成老舊小區改革9.1萬戶。新城建設加速推進，馬鑾灣新城生態三島公園建成投用，招商花園城綜合商業體開業運營；同安新城廈門科學城Ⅰ號孵化器等投用；翔安新城廈門奧體中間和國博中間投進運營；同翔高退休宅設計新城片區規上工業產值增長52％，啟動建設省級陸地高新技術產業園區；翔安南部片區啟動建設，構成片區成片出讓、建設、投進運營的新型綜合開發形式；集美新城西亭片區、北站片區及杏林老工業區加速開發建設小貓在交接時似乎有些不滿，哀鳴了兩聲。和規劃調整。城市基礎設施不斷完美。城市高品質路況網絡加速構建，翔安年夜橋建成通車，第三東通道開工建設，軌道路況6號線林華段全線軌通，3號線南延段、4號線、6號線集同段建設有序推進，地鐵站點公交代駁線全覆蓋，成為全國第三個公共路況“一碼多乘”城市。市政設施加倍完美，新建改革供水管網39.7公里、污水管網142公里、燃氣管道80公里，新增綜合管廊15公里，新建改革園林綠地420.5公頃、綠道57.1公里，山海安康步道林海線全線貫通。建設高程度聰明城市，城市年夜腦完成物聯感知中臺、智能中臺等安排，累計建成5G基站1.4萬個，在全國率先開展聰明公交、聰明醫療等5G場景應用。重點區域協作持續深化。廈漳泉都會圈發展規劃編制順利推進，已獲國家發改委銜接函復，樹立廈漳泉區空間心理學域市場監管執法聯動、應急處置等協作機制。閩東北協同發展扎實推進，33個涉廈嚴重協作在建項目完成投資386.6億元，謀劃天生廈門與漳州、泉州、三明、龍巖一起配合項目40個，總投資超千億元。對口聲援任務不斷深化，東西部協作3項創新做法在全國推廣，實施援疆、援躲等項目102個，在廈設立北庭文明暨吉木薩爾農特產品展現中間，舉辦天山馬拉松等13場文體交通活動。鄉村振興戰略深刻實施老屋翻新。都會現代農業產業集群增長6.1%，勝利舉辦2023年海峽兩岸現代農業博覽會。新建高標準農田1.1萬畝，糧食播種面積6.2萬畝。宜居宜業和美鄉村加速建設，打造12個鄉村振興精品村和15個房前屋后整治示范村，翔安區進選國家鄉村振興示范縣創建名單，海滄區漸美村、同安區蓮花村分別進選全國鄉村管理示范村和漂亮休閑鄉村。成立農村產權流轉買賣市場，新增46個農村集體經濟支出50萬元以下行政村，農村居平易近人均可安排支出增長5.8％，高于同期經濟增速。
（五）平易近生保證程度穩步進步。堅持以國民設計家豪宅為中間，專心用情解決好平易近生領域民生社區室內設計問題，讓高質量發展結果惠及全體市平易近。社會保證體系不斷健全。落實就業優先政策，出臺促進高校畢業生就業、晉陞公共就業服務才能等政策，城鎮新增就業16.4萬人，高校應屆畢業生就業率達94％。配租配售保證性住房1.1萬套，建設籌集保證性租賃住房4.2萬套，發縮小學生“5年5折租房”政策補貼2.7億元。城鄉居平易近基礎養老金和低保、孤兒、特困人員保證標準居全省首位，發布新就業形態勞動者職業傷害保險“益鷺保”，“惠廈保”投保率堅持全國領先。公共服務體系加倍平衡。建成中小學幼兒園項目53個，新增學位6.3萬個，廈門六中同安校區等9所通俗高中建成投用，普高錄取率達62.1%，進選教導部國家基礎教導教師隊伍建設改造試點城市，獲得基礎教導國家級教學結果一等獎。獲批全國安康城市建設試點，新增醫療床位2000張，川年夜華西廈門醫院、蘇頌醫院正式運營，4個國家區域醫療中間引進新技術200余項，填補100余項區域醫療技術空缺。出臺《廈門市基礎養老服務清單》，新增29個四星級養老服務設施。進選國家兒童友愛城市試點名單，獲評首批全國嬰幼兒照護服務示范城市，每千生齒托位數達3.6個。勝利舉辦第二屆全國優秀音樂劇展演。世界田聯鉆石聯賽連續十屆落戶廈門，勝利舉辦奧運會女足亞洲區預選賽、CBA全明星周末等嚴重賽事，廈門馬拉松賽獲國際田聯頒發全球首個“特別貢獻獎”。積極開展全平易近健身活動，新改建全平易近健身場地設施12.5萬平方米，160所學校體育場地設施對外開放。生態環境質量持續進步。生態文明體制改造、軌制創新、形式摸索等方面任務獲國務院督查激勵，筼筜湖、東南部海域分別獲評全國漂亮河湖、漂亮海灣優秀案例。構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，出臺碳達峰實施計劃、碳達峰碳中和實施意見等文件，象嶼綜合保稅區進選全國綠色低碳典範案例。空氣質量綜合指數排名全國前列，集中式飲用水水源地、重要流域國省控斷面水質達標率堅持100%。打造“廈門渣滓分類形式”3.0升級版，生涯渣滓分類考評連續22個季度位列全國年夜城市第一，“四化”海漂渣滓管理機制獲全國推廣。建成廈門東禪風室內設計部渣滓焚燒發電廠三期、前場水牙醫診所設計質凈化廠擴建等項目，全市生涯渣滓和城鎮生涯污水處理才能分別晉陞至7500噸/日、211.5萬噸/日。保供穩價任務有用推進。扎實做好糧油肉蔬等主要平易近生商品保供穩價任務，完美農副產品平價商舖治理機制，居平易近消費價格指數增長0.2％。扛穩耕地保護和糧食平安政治責任，翔安糧庫三期開工建設，糧食儲備和監管信息化建設任務居全省前列。社會管理程度不斷晉陞。順利通過全國市域社會管理現代化試點城市驗收，文明城市測評成績位居全國前列，規范擺攤設點經營活動做法在全國推廣，打造近鄰信訪評理新形式，信訪事項群眾滿意率100%。安然廈門建設扎實推進，常態化開展掃黑除惡斗爭，獲評首批全國社會治安防控體系建設示范城市，刑事警情降落22.3％，平安生產變亂起數和逝世亡人數分別降落24.4％和12.3％，食物、藥品、產品質量平安形勢穩中向好。
列位代表，總的來看，剛剛過往的一年，挑戰史無前例，困難超越預期，成績新古典設計來之不易。我們甦醒認識到，2023年以來內部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，國內經濟面臨有用需求缺乏、部門行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患依然較多等困難。我市仍處在轉型發展爬坡過坎的關鍵期，受內內部各種原因影響，經濟運行出現較年夜波動，地區生產總值等部門指標不及預期，經濟社會發展面臨不少困難挑戰，重要有：經濟內向度高，我市外貿依存度達120％擺佈，居國內城市第二位，受內部需求缺乏影響較年夜，外貿出口降落3.9％，工業出口交貨值降落6.4%；逆周期調節才能有待晉陞，固定資產投資受要素保證等原因影響，與往年同期基礎持平，有用投資對穩定經濟增長的支撐感化較為缺乏；產業能級不高，抗風險韌勁缺乏；產業創新才能有待晉陞，競爭力還需進一個步驟增強；新動力等戰略性新興產業規模壯年夜仍需時間，對全市產業的支撐有待進一個步驟增強；平易近生保證、社會管理等方面還有短板，部門重點領域風險仍需關注。對此，我們將堅持定力，堅定信念，盡力通過周全深化改造和加速培養發展新動能加以解決。
二、2024年國平易近經濟和社會發展預期目標和任務
2024年是中華國民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年,也是廈門落實綜合改造試點、加速城市發展轉型至關主要的一年。我們要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜、二十屆二中全會和中心、省委、市委經濟任務會議精力，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，圍繞推動高質量發展重要任務和構建新發展格式戰略任務，統籌擴年夜內需和深化供給側結構性改造，統籌新型城鎮化和鄉村周全振興，統籌高質量發展和高程度平安，以綜合改造為動力，推進科技創新引領、現代化產業體系建設，打造新發展格式節點城市，促進兩岸融會發展，切實增強經濟活氣、防范化解風險、改商業空間室內設計良社會預期，鞏固和增強經濟上升向好態勢，加速培養發展新動能，推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長，厚植綠色底色，增進平易近生福祉，堅持社會穩定，推動廈門盡力率先實現社會主義現代化，為中國式現代化摸索試驗、探路先行。
根據上述請求，并與“十四五”規劃目標堅持銜接，建議我市2024年經濟社會發展重要預期目標為：地區生產總值增長5.5%擺佈；規模以上工業增添值增長8%擺佈；固定資產投資增長6%擺佈；普通公共預算總支出、處所普通公共預算支出均增長5.5%擺佈；社會消費品批發總額增長5.5%擺佈；外貿進出口總額增速高于全省；實際應用外資增速高于全國全省；城鎮和農村居平易近人均可安排支出與經濟增長堅持同步；居平易近消費價格指數漲幅把持在3%擺佈；單位地區生產總值能耗、單位地區生產總值二氧化碳排放、重要淨化物排放量完成節能減排降碳年度目標。
為完成以上目標，建議重點做好七方面任務：
（一）加速培養發展新動能，增強現代葉老師。化產業體系競爭力
以科技創新推動產業創新，鼎力推進新型工業化，構建以實體經濟為支撐、先進制造業和現代服務業雙輪驅動的現代化產業體系。
醫美診所設計1.強化科技創新引領。深刻實施科技創新引領工綠設計師程，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新形式、新動能，發展新質生產力，力爭全社會研發投進強度達3.4%，穩步進步全員勞動生產率。加速廈門科學城建設，推動嘉庚、翔安創新實驗室更多結果轉化落地，加速籌建福建陸地創新實驗室，推動聰明儲能年夜型科研基礎設施建設。強化企業科技創新主體位置，加速寧德時代（廈門）儲能實驗室、天馬新型顯示技術研討院等創新平臺建設，支遊艇設計撐鎢資料研發及應用等創新聯合體開展焦點技術攻關，試點“賽馬制”方法組織科技項目進行技術攻關，培養更多國家級高新技術企業、專精特新“小偉人”、制造業單項冠軍和獨角獸企業。推進企業主導的產學研深度融會，健全“企業界出題、科技界答題”新機制。創建國家知識產權保護示范區，加速建設廈門知識產權保護中間。著力打造區域人才窪地，加速國家級人才集聚平臺建設，晉陞“雙百計劃”等人才工程，完美人才服務保證體系，引進培養一批戰略科loft風室內設計技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊。
2.夯實支柱產業集群基礎。深刻實施先進制造業倍增計劃，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，構建優質高效服務業新體系，進步產業鏈供應鏈韌性和平安程度，爭創全國首批新型工業化示范區。鞏固晉陞電子信息、機械裝備產業集群優勢，在新型顯示、智能制造、汽車電子等領域加速衝破，推動天馬8.6代、安捷利美維等項目建成投產，加速人工智能產業園、電力電器產業園、海翼智能制造產業園等建設。推動商貿物流、金融服務等產業集群提質增效，加速培養壯年夜優質供應鏈焦點主體；做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇年夜文章，積極創建國家綠色金融改造創新試驗區，晉陞區域性金融中間的影響力。
3.敏捷壯年夜戰略性新興產業。強化戰略性新興產業引領感化，推動生物醫藥、新動力、新資料等產業集群發展。發揮平臺化技術優勢，推動創新藥、高端醫療器械等規模化發展，加速養生堂廈門萬泰診斷基地等建設。依托區域資源基礎，謀劃建設專業化新資料產業園，布局發展先進高分子資料、新動力配套資料等項目。周全推進公共領域車輛周全電動化先行區試點，圍繞打造“新動力產業創新之城”，聚焦新動力電池、新型電力裝備等領域，加速中能瑞新等項目落地，推動廈門時代等加速投產達產。做強動漫、游戲、影視等文創產業，辦好金雞百花電影節、海峽兩岸文博會等brand活動。
4.加速衝破未來產業。聚焦優勢衝破發展，積極培養未來產業骨干企業。推動第三代半導體、氫能與儲能、基因與生物技術強化前 TC:jiuyi9follow8